ПОРЯДОК організації заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України
ЗАТВЕРДЖЕНО
відновлення та розвитку інфраструктури України
ПОРЯДОК
організації заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України
І. Загальні положення
1. Цей Порядок розроблено на виконання вимог законів України
«Про запобігання корупції» (далі – Закон), «Про центральні органи виконавчої влади», з урахуванням Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції, затверджених Національним агентством з питань запобігання корупції
12 січня 2024 року № 2 (далі – Методичні рекомендації), Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції, затверджених Національним агентством з питань запобігання корупції від 12 січня 2024 року № 2, Типового положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 27 травня 2021 року № 277/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 липня 2021 року за № 914/36536 (далі – Типове положення), з метою формування в Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України (Агентство відновлення) єдиного підходу до дотримання правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, і пов’язаних з ним обмежень, передбачених Законом, щодо запобігання корупції як невід’ємної складової запобігання вчиненню корупційних і пов’язаних з корупцією правопорушень.
2. Цей Порядок визначає послідовність дій державних службовців Агентства відновлення, керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Агентства відновлення, процедуру застосування заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і пов’язаних з ним обмежень, передбачених Законом, під час виконання ними посадових та службових повноважень.
3. Цей Порядок є обов’язковим для застосування і виконання та поширюється на:
державних службовців Агентства відновлення (далі - працівники Агентства відновлення);
керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Агентства відновлення або осіб, які виконують їх обов’язки у встановленому законодавством порядку (далі - керівник юридичної особи публічного права).
4. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
близькі особи – чоловік, дружина, діти, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник працівників Агентства відновлення або керівників юридичних осіб публічного права;
члени сім’ї:
- особа, яка перебуває у шлюбі із працівником Агентства відновлення або керівником юридичної особи публічного права та діти зазначеного суб’єкта
до досягнення ними повноліття - незалежно від спільного проживання із суб’єктом; - будь-які особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки із працівником Агентства відновлення або керівником юридичної особи публічного права (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.
Інші терміни вживаються у значеннях, визначених у законах України «Про запобігання корупції» та «Про державну службу», інших нормативно-правових актах.
II. Суб’єкти здійснення заходів із запобігання, врегулювання
та виявлення конфлікту інтересів
1. Голова Агентства відновлення або особа, яка виконує його обов'язки
(далі – Голова Агентства відновлення):
здійснює контроль за дотриманням вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів;
відповідно до Закону приймає рішення та вживає заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів у службовій діяльності працівників Агентства відновлення, керівників юридичних осіб публічного права;
забезпечує в межах своїх повноважень, здійснення заходів, передбачених Законом та цим Порядком, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і контроль за їх виконанням в апараті Агентства відновлення, юридичних особах публічного права;
спрямовує і координує діяльність структурного підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції Агентства відновлення (далі - уповноважений підрозділ);
забезпечує в межах своїх повноважень, повідомлення відповідно до Закону працівників Агентства відновлення, керівників юридичних осіб публічного права про рішення, прийняте щодо врегулювання конфлікту інтересів.
2. Уповноважений підрозділ забезпечує:
здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування Голови Агентства відновлення та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
вручення під особистий підпис протягом трьох робочих днів після призначення новопризначеному працівнику Агентства відновлення або керівнику юридичної особи публічного права для заповнення форми для виявлення можливих передумов виникнення конфлікту інтересів, визначеної додатком 1 до цього Порядку;
надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції, зокрема щодо виявлення та врегулювання конфлікту інтересів працівникам Агентства відновлення та керівникам юридичних осіб публічного права;
ініціювання застосування інших заходів врегулювання конфлікту інтересів, у разі, якщо обраний захід не забезпечує належне врегулювання конфлікту інтересів;
ведення обліку повідомлень про наявність конфлікту інтересів, поданих працівниками Агентства відновлення, керівниками юридичних осіб публічного права, а також інформації про наявність конфлікту інтересів у службовій діяльності працівників Агентства відновлення, керівників юридичних осіб публічного права;
контроль ефективності вжитих заходів врегулювання конфлікту інтересів та надання пропозицій щодо доцільності застосування їх надалі щодо працівників Агентства відновлення, керівників юридичних осіб публічного права за дорученням Голови Агентства та/або за власною ініціативою.
IІI. Обов’язки працівників Агентства відновлення та керівників юридичних осіб публічного права
1. Працівники Агентства відновлення та керівники юридичних осіб публічного права зобов’язані:
1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли вони дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, безпосереднього керівника;
3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів, зокрема:
виконувати прийняте безпосереднім керівником рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів;
вживати в межах компетенції заходів з усунення негативних наслідків порушень вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів або клопотати про вжиття таких заходів у встановленому порядку;
5) виконувати інші обов’язки, передбачені Законом та цим Порядком.
ІV. Заходи врегулювання конфлікту інтересів
- У разі виникнення у діяльності Голови Агентства відновлення потенційного чи реального конфлікту інтересів, він зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня письмово проінформувати про це Віце-премʼєр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України та Національне агентство.
2. Конфлікт інтересів у працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права може бути врегульовано самостійно або шляхом вжиття заходів зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів.
3. Самостійне врегулювання працівником Агентства відновлення конфлікту інтересів здійснюється шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу,
а також інформуванням безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу (у разі наявності).
Самостійне врегулювання керівником юридичної особи публічного права конфлікту інтересів здійснюється шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу, а також інформуванням Голови Агентства відновлення.
Інформування здійснюється у письмовому вигляді шляхом підготовки працівником Агентства відновлення або керівником юридичної особи публічного права доповідної записки, до якої, у разі наявності, долучаються підтверджуючі документи.
Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.
4. Після отримання зазначеної у пункті 3 розділу IV цього Порядку доповідної записки відповідно Голова Агентства відновлення або безпосередній керівник працівника Агентства відновлення забезпечує протягом одного робочого дня інформування уповноваженого підрозділу про самостійне врегулювання конфлікту інтересів та надання, у разі наявності, копій відповідних документів.
5. Зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом:
усунення особи, в якої наявний конфлікт інтересів, від виконання завдань, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
застосування зовнішнього контролю за виконанням особою, в якої наявний конфлікт інтересів, відповідного завдання, вчиненням ним певних дій чи прийняття рішень;
обмеження доступу особи, в якої наявний конфлікт інтересів, до певної інформації;
перегляду обсягу посадових та службових повноважень особи, в якої наявний конфлікт інтересів;
переведення особи, в якої наявний конфлікт інтересів, на іншу посаду;
звільнення особи, в якої наявний конфлікт інтересів.
Кожен із вищезазначених заходів самостійного та зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів обирається залежно від таких умов:
виду конфлікту інтересів (потенційний або реальний);
характеру конфлікту інтересів (постійний або тимчасовий);
суб’єкта прийняття рішення про застосування заходу врегулювання конфлікту інтересів (безпосередній керівник або Голова Агентства відновлення);
наявності або відсутності альтернативних заходів врегулювання конфлікту інтересів;
наявності або відсутності згоди на застосування заходу врегулювання конфлікту інтересів.
V. Порядок повідомлення про наявність конфлікту інтересів та його врегулювання
1. Працівник Агентства відновлення не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо чи мало стати відомо про в нього виникнення конфлікту інтересів, повідомляє про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу
(у разі наявності) через систему електронного документообігу АСКОД, шляхом направлення доповідної записки із заповненою формою повідомлення, визначеною додатком 2 до цього Порядку.
2. У разі виникнення потенційного чи реального конфлікту інтересів у керівника юридичної особи публічного права, або особи, яка виконує його обов'язки, така особа не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо чи мало стати відомо про виникнення в нього конфлікту інтересів, повідомляє про це Голову Агентства відновлення, шляхом направлення доповідної записки із заповненою формою повідомлення, визначеною додатком 2 до цього Порядку,
на офіційну електронну адресу Агентства відновлення або через систему електронного документообігу АСКОД.
3. У повідомленні, передбаченому пунктами 1, 2 цього Розділу, викладаються ситуація та/або обставини, у якій (яких) виник реальний або потенційний конфлікт інтересів, дата його виникнення, суть приватного інтересу, що впливає на об’єктивність прийняття рішення (рішень), а також зазначаються, чи вчинялись дії та приймались рішення в умовах реального конфлікту інтересів.
У разі необхідності на запит безпосереднього керівника та/або керівника уповноваженого підрозділу працівник, який повідомляє про конфлікт інтересів, надає додаткову інформацію та/або пояснення, що стосується суті повідомленої інформації.
4. Безпосередній керівник працівника або Голова Агентства відновлення, впродовж двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглого працівника реального чи потенційного конфлікту інтересів, приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів.
5. Залежно від обставин виникнення конфлікту інтересів, його виду (потенційний або реальний), характеру (постійний або тимчасовий), повноважень працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права, безпосередній керівник або Голова Агентства відновлення може застосувати заходи зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів передбачені пунктом 5 розділу IV цього Порядку.
6. Безпосередній керівник або Голова Агентства відновлення письмово інформує про вжиті заходи щодо врегулювання конфлікту та прийняте рішення працівника, який повідомив про наявність в нього конфлікту інтересів.
7. У разі коли врегулювання конфлікту інтересів безпосереднім керівником неможливе, безпосередній керівник ініціює вжиття заходів зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів, визначених Законом, керівником самостійного структурного підрозділу (у разі наявності) або Головою Агентства відновлення.
8. Безпосередній керівник ініціює застосування заходів, передбачених пунктом5 розділу ІV безпосереднім керівником V цього Порядку, шляхом підготовки та надання в установленому порядку Голові Агентства відновлення доповідної записки (далі - доповідна записка безпосереднього керівника) з викладенням конкретних пропозицій щодо вжиття заходів з врегулювання конфлікту інтересів, визначених Законом, а за необхідності – перелік працівників інших структурних підрозділів, необхідних для залучення до вжиття заходів з врегулювання конфлікту інтересів.
9. До доповідної записки безпосереднього керівника долучається повідомлення працівника про наявність конфлікту інтересів.
10. Голова Агентства відновлення в установленому порядку визначає серед працівників Агентства відновлення головного виконавця, відповідального за організацію та вжиття заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів та інформування працівника, який повідомив про наявність конфлікту інтересів,
а також у разі необхідності відповідних співвиконавців.
11. У разі прийняття Головою Агентства відновлення рішення про врегулювання конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу, в ньому вказуються конкретні заходи зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів, строк вжиття заходів, особа (особи), відповідальна(і) за їх виконання, в разі необхідності співвиконавці тощо.
Інформування працівника Агентства відновлення про прийняте рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом ознайомлення працівника з відповідним наказом під підпис.
12. У разі існування у працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права сумнівів щодо наявності в нього конфлікту інтересів він має право звернутись за роз’ясненням до Національного агентства.
13. Звернення працівника до Національного агентства не звільняє його від обов’язків:
1) повідомити безпосереднього керівника про конфлікт інтересів;
2) не вчиняти дій і не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
3) вжити за можливості заходів щодо самостійного врегулювання конфлікту інтересів.
14. У відповідному зверненні про надання роз’яснення рекомендується детально викласти ситуацію та/або обставини, у яких виник реальний/потенційний конфлікт інтересів, суть приватного інтересу, що впливає на об’єктивність прийняття рішення (рішень), а також зазначити, чи вчинялись дії та чи приймались рішення в умовах реального конфлікту інтересів, зазначити дату вчинення таких дій (прийняття рішення), долучити документально підтверджену інформацію.
VІ. Заходи зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів
1. Усунення працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті здійснюється за наявності сукупності таких умов:
наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів;
конфлікт інтересів не має постійного характеру (виник у зв’язку з виконанням конкретного завдання, доручення, наказу тощо; прийняття конкретного рішення чи участі в його прийнятті);
можливості залучення до прийняття такого рішення або вчинення відповідних дій іншого працівника.
Врегулювання конфлікту інтересів із застосуванням цього заходу здійснюється за рішенням Голови Агентства відновлення або безпосереднього керівника залежно від конкретних обставин, у яких виник конфлікт інтересів, та підпорядкованості працівника.
2. Застосування зовнішнього контролю за виконанням працівником Агентства відновлення та/або керівником юридичної особи публічного права відповідного завдання, вчинення ним певних дій чи прийняття рішень (здійснення повноважень під зовнішнім контролем) здійснюється за наявності сукупності таких умов:
наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів;
конфлікт інтересів має постійний або тимчасовий характер;
усунення працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті або обмеження йому доступу до інформації чи перегляд його повноважень є неможливим;
якщо відсутні підстави для переведення працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права на іншу посаду або звільнення.
Врегулювання конфлікту інтересів із застосуванням цього заходу здійснюється за рішенням Голови Агентства відновлення.
Формами здійснення зовнішнього контролю є:
перевірка працівником, визначеним Головою Агентства, стану та результатів виконання працівником Агентства відновлення та/або керівником юридичної особи публічного права, у якого існує конфлікт інтересів, завдання, вчинення ним дій, змісту рішень чи проєктів рішень, пов’язаних із предметом конфлікту інтересів;
виконання працівником Агентства відновлення та/або керівником юридичної особи публічного права завдання, вчинення ним дій, розгляд справ, підготовка та прийняття рішень у присутності працівника, визначеного Головою Агентства відновлення.
Під час застосування зовнішнього контролю в обов’язковому порядку чітко визначаються:
форма зовнішнього контролю;
справи, завдання, дії, рішення та проєкти рішень, що виконуються, приймаються та/або розробляються працівником Агентства відновлення та/або керівником юридичної особи публічного права в умовах наявного конфлікту інтересів;
працівник, який здійснюватиме зовнішній контроль та працівник, який здійснюватиме зовнішній контроль у разі його тимчасової відсутності;
способи здійснення зовнішнього контролю (перелік дій), їх періодичність та строки, а також оформлення їх результатів (оформлення довідок, доповідних записок тощо).
Врегулювання конфлікту інтересів шляхом застосування зовнішнього контролю застосовується у випадках, коли здійснення таких заходів іншими працівниками не призведе до перешкоджання виконанню ними власних посадових обов’язків за посадою та не створить нового конфлікту інтересів у такого працівника.
3. Обмеження доступу працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права до певної інформації здійснюється за наявності сукупності таких умов:
наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів, пов’язаного з таким доступом;
конфлікт інтересів має постійний характер;
можливості продовження належного виконання працівником Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права повноважень на посаді за умови такого обмеження доступу до певної інформації;
можливості доручення роботи з відповідною інформацією іншому працівнику.
Врегулювання конфлікту інтересів із застосуванням цього заходу здійснюється за рішенням Голови Агентства відновлення або безпосереднього керівника відповідно.
Застосування цього заходу можливе у випадку, коли робота працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права постійно пов’язана з певним одним і тим самим видом інформації та/або доступом до відповідного інформаційного ресурсу (інформаційної, комунікаційної та/або інформаційно-комунікаційної системи) та в особи існує приватний інтерес щодо цієї інформації (доступу до відповідного інформаційного ресурсу), що створює загрозу її витоку, спотворення, знищення або може призвести до ухвалення упереджених рішень.
4. Перегляд обсягу посадових обов’язків працівника Агентства відновлення або службових повноважень керівника юридичної особи публічного права здійснюється за наявності сукупності таких умов:
наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів;
конфлікт інтересів має постійний характер, пов’язаний з конкретним повноваженням особи;
можливе продовження належного виконання працівником Агентства відновлення посадових обов’язків та керівником юридичної особи публічного права службових завдань у разі такого перегляду і можливості наділення відповідними повноваженнями іншого працівника.
Врегулювання конфлікту інтересів із застосуванням цього заходу здійснюється за рішенням Голови Агентства відновлення або безпосереднього керівника відповідно, шляхом перегляду в установленому порядку посадових обов’язків та прав, закріплених у посадовій інструкції, та прав, наданих працівнику іншими організаційно-розпорядчими документами Агентства відновлення чи відповідними дорученнями керівництва, закріпленими відповідними листами, довіреностями, тощо.
5. Переведення працівника Агентства відновлення на іншу посаду здійснюється за наявності сукупності таких умов:
наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів;
конфлікт інтересів має постійний характер;
конфлікт інтересів не може бути врегульований шляхом усунення такого працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті, обмеження його доступу до інформації, перегляду його повноважень та функцій, застосування зовнішнього контролю, позбавлення приватного інтересу;
наявна вакантна посада, яка за своїми характеристиками відповідає за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям особи, рівню професійної підготовки та професійній компетентності працівника;
наявна згода працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права на переведення.
Врегулювання конфлікту інтересів із застосуванням цього заходу здійснюється виключно за рішенням Голови Агентства відновлення.
Вакантна посада в Агентстві відновлення та/або відповідній юридичній особі публічного права, на яку може бути переведений працівник, яка за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям працівника, а також відповідає рівню професійної підготовки та професійній компетентності працівника, визначається Головою Агентства відновлення на підставі переліку вакантних посад, який готується структурним підрозділом Агентства відновлення з питань управління персоналом. Доведення до відома працівника інформації про визначення вакантної посади, на яку він може бути переведений з метою врегулювання конфлікту інтересів, здійснюється структурним підрозділом Агентства відновлення з питань управлінням персоналом.
Наявність згоди працівника на переведення зазначається у відповідній заяві про надання згоди на переведення на вакантну посаду.
Факт відсутності згоди на переведення на вакантну посаду оформляється відповідним актом, який складається за участі не менше двох працівників структурного підрозділу Агентства відновлення з питань управління персоналом та працівника уповноваженого підрозділу.
6. Звільнення працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права здійснюється за наявності сукупності таких умов:
наявності реального чи потенційного конфлікту інтересів;
конфлікт інтересів має постійний характер;
конфлікт інтересів не може бути врегульований у будь-який інший спосіб, у тому числі через відсутність згоди на переведення або на позбавлення приватного інтересу.
Врегулювання конфлікту інтересів із застосуванням цього заходу здійснюється виключно за рішенням Голови Агентства відновлення у порядку, встановленому законодавством.
Підготовка наказу про звільнення працівника Агентства відновлення та/або керівника юридичної особи публічного права, у зв’язку з наявністю реального чи потенційного конфлікту інтересів, здійснюється структурним підрозділом Агентства відновлення з питань управління персоналом.
VII. Запобігання конфлікту інтересів у зв’язку з наявністю в особи підприємств чи корпоративних прав
1. Працівник Агентства відновлення та/або керівник юридичної особи публічного права, який є власником підприємства чи корпоративних прав, зобов’язаний протягом 60 днів після призначення на посаду передати в управління іншій особі належні йому підприємства та корпоративні права у порядку, встановленому Законом. У такому випадку посадовій особі забороняється передавати в управління належні їй підприємства та корпоративні права на користь членів своєї сім’ї.
2. Передача працівником Агентства відновлення та/або керівником юридичної особи публічного права належних йому підприємств, які за способом утворення (заснування) та формування статутного капіталу є унітарними, здійснюється шляхом укладення договору управління майном із суб’єктом підприємницької діяльності.
3. Передача працівником та/або керівником юридичної особи публічного права належних їм корпоративних прав здійснюється в один способів, передбачений статтею 36 Закону.
4. Передача корпоративних прав, як оплата вартості цінних паперів венчурного пайового інвестиційного фонду здійснюється після реєстрації Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку випуску цінних паперів такого інституту спільного інвестування.
5. Працівник Агентства відновлення та/або керівник юридичної особи публічного права не може укладати договори, зазначені у пунктах 2 та 3 розділу VII цього розділу, із суб’єктами підприємницької діяльності, торговцями цінними паперами та компаніями з управління активами, в яких працюють члени його сім’ї.
Після передачі в управління належних підприємств та корпоративних прав працівник Агентства відновлення або керівник юридичної особи публічного права в одноденний термін зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство, з наданням нотаріально засвідченої копії укладеного договору.
VIII. Обмеження спільної роботи близьких осіб
1. Обмеження спільної роботи близьких осіб є одним з превентивних механізмів виникнення потенційного конфлікту інтересів у службовій діяльності працівників Агентства відновлення та керівників юридичних осіб публічного права.
Працівники Агентства відновлення та керівники юридичних осіб публічного права не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв’язку з виконанням повноважень близьким їм особам.
Особа не може бути призначена на посаду працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права, якщо внаслідок призначення така особа матиме у прямому підпорядкуванні близьких осіб або буде прямо підпорядкована у зв’язку з виконанням повноважень близьким особам.
2. Агентство відновлення вживає заходів для виявлення можливих передумов виникнення конфлікту інтересів у осіб, які претендують на зайняття посади працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права, під час проведення в установленому порядку конкурсного відбору (добору) кандидатів на відповідну посаду.
3. Наступного дня після призначення уповноважений підрозділ під особистий підпис вручає новопризначеному працівнику Агентства відновлення та/або керівнику юридичної особи публічного права для заповнення форму для виявлення можливих передумов виникнення конфлікту інтересів, згідно з додатком 1 до цього Порядку.
4. У випадку виникнення відносин прямого підпорядкування, коли обидва працівники вже працюють в Агентстві відновлення та/або юридичній особі публічного права, такі працівники впродовж п’ятнадцятиденного строку самостійно вживають заходів щодо усунення таких обставин (відносин) з дотриманням вимог цього Порядку.
Такі заходи вживаються, шляхом подання Голові Агентства відновлення та безпосередньому керівнику одним з працівників Агентства відновлення та/або керівником юридичної особи публічного права заяви про переведення на вакантну посаду, яка усуває пряме підпорядкування.
Інформація про наявність в Агентстві відновлення та/або юридичній особі публічного права вакантних посад, які усуватимуть відносини прямого підпорядкування, надається структурним підрозділом Агентства відновлення з питань управління персоналом у письмовому вигляді за зверненнями працівників, у яких виникли відносини прямого підпорядкування. У разі необхідності до визначення переліку таких посад структурний підрозділ Агентства відновлення з питань управління персоналом може залучати уповноважений підрозділ (уповноважену особу).
5. Переведення на іншу посаду може здійснюватися лише за згодою працівника Агентства відновлення.
6. Звільнення працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права з займаної посади у зв’язку з наявністю конфлікту інтересів здійснюється у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у її діяльності має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб, в тому числі через відсутність її згоди на переведення або на позбавлення приватного інтересу.
ІX. Обмеження щодо одержання подарунків, пов’язані з конфліктом інтересів
1. Працівникам Агентства відновлення та/або керівникам юридичної особи публічного права забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб:
у зв’язку зі здійсненням діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави;
якщо особа, яка дарує, перебуває в підпорядкуванні такого працівника Агентства відновлення або керівника юридичної особи публічного права.
2. Працівники Агентства відновлення та керівники юридичних осіб публічного права можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, крім випадків, передбачених пунктом 1 розділу IX цього Порядку, якщо вартість таких подарунків одноразово не перевищує двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на день прийняття подарунка, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому прийнято подарунки.
3. Вказані обмеження щодо вартості подарунків не поширюються на подарунки, які:
даруються близькими особами;
одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси;
одержуються як відшкодування або покриття витрат на службове відрядження, якщо таке відшкодування або покриття витрат здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів юридичних осіб публічного права, коштів міжнародних міжурядових організацій, коштів міжнародної технічної допомоги, а також коштів організатора (співорганізатора) заходу, для участі в якому особа перебуває у службовому відрядженні.
X. Відповідальність за порушення вимог законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
1. Розгляд питань щодо можливого порушення цього Порядку працівниками Агентства відновлення, керівниками юридичних осіб публічного права, регулюється законодавством України, зокрема Порядком проведення службового розслідування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України
від 13 червня 2000 року № 950, Порядком здійснення дисциплінарного провадження, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України
від 4 грудня 2019 року № 1039, а також організаційно-розпорядчими актами Агентства відновлення.
2. Безпосередній керівник, або Голова Агентства відновлення, якому стало відомо про конфлікт інтересів підлеглого йому працівника, зобов’язаний вжити передбачених Законом заходів для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів такого працівника.
В.о. завідувача Сектору з питань
запобігання та виявлення корупції,
головний спеціаліст
з питань координації внутрішнього контролю Ольга ПЕРМІНОВА
Додаток 1
до Порядку організації заходів із запобігання та
врегулювання конфлікту інтересів у Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України
(абзац третій пункту 2 розділу ІІ,
пункт 3 розділу VIII)
Форма
для виявлення можливих передумов виникнення конфлікту інтересів
- Прізвище, ім’я, по батькові
__________________________________________________________________________________
2. Посада, на яку призначено (обрано) особу:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Дата народження та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) (за наявності)
__________________________________________________________________________________
4. Адреса реєстрації / фактичного місця проживання
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Повідомте про наявність у Вас або ваших членів сім'ї (близьких осіб) корпоративних прав, станом на дату заповнення цієї форми. Необхідно відобразити усі корпоративні права із зазначенням найменування, організаційно-правової форми, коду з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, розміру частки у грошовому та відсотковому вираженні.
___________________________________________________________________________,
(у разі наявності зазначити «наявні»)
___________________________________________________________________________,
(найменування юридичної особи із зазначенням коду ЄДРПОУ / фізичної особи – підприємця)
___________________________________________________________________________,
(місцезнаходження та ведення господарської діяльності)
___________________________________________________________________________,
(основний вид діяльності)
6. Чи входите Ви або ваші члени сім’ї особисто до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації,
Продовження додатка 1
що має на меті одержання прибутку, чи уповноважені Ви або ваші члени сім’ї (близькі особи) вчиняти дії, представляти інтереси таких підприємств або організацій в будь-який інший спосіб, а також чи займаєтеся Ви іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю?
__________________________________________________________________________________
(назва організації, вид діяльності)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Чи є серед Ваших членів сім’ї (близьких осіб) особи, які працюють, мають договірні відносини та/або надають послуги Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України та/або підприємствам, установам, організаціям, які належать до сфери його управління, станом на дату заповнення анкети.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
8. За наявності, зазначте про приватний інтерес, у сфері, в якій Ви виконує свої службові обов’язки, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття Вашого рішення, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Термін «приватний інтерес», визначений статтею 1 Закону України
«Про запобігання корупції».
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Вкажіть контактний номер тел. та особистий e-mail: _____________________________
Я, ________________________, надаю згоду на обробку моїх персональних даних.
(прізвище та ініціали)
_______________ 20_____ року _______________
(підпис) (прізвище та ініціали)
Додаток 2
до Порядку організації заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України
(пункти 1, 2 розділу V)
Голові Державного агентства відновлення
та розвитку інфраструктури України
________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові (за наявності))
____________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові особи
(за наявності), яка повідомляє, посада особи, яка повідомляє про конфлікт інтересів) ________________________________________________________________
Повідомлення
про реальний / потенційний конфлікт інтересів
|
1. |
Ситуація та/або обставини, у якій (яких) виник реальний/потенційний конфлікт інтересів |
|
|
2. |
Дата виникнення конфлікту інтересів, ухвалення рішення |
|
|
3. |
Зміст приватного інтересу |
|
|
4. |
Дії та рішення, що приймалися в умовах реального конфлікту інтересів |
|
Додатки: у разі наявності
«___» _________ 20____ року ___________ _________________________
(підпис) (прізвище та ініціали)